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工商時報【陳文和】

美國教育改革家基於學習時間與學童成就成正比，倡議延長在校學習時間，甚至主張將學生作息時間調成與多數家長上班時間一致。有智庫指出，這麼做可提振學生的家庭經濟，以及美國的整體經濟。

■Center for American Progress(CAP)calculated that not matching school calendars with the work requirements of American parents makes the US economy lose out on $55 billion a year.

美國華府一個智庫於新近一項研究分析指出，假若在校求學的學生作息時間表調整成與多數家長「朝九晚五」的標準工作時間一致，那麼美國家長們與美國總體經濟都將深受其益。

200年前，美國各城市的小孩全年都要上學，僅在夏季酷暑難耐時給予學生短暫的假期。至於那時鄉下的孩子們，則是在春耕、秋收的農忙時令結束後，於夏季、冬季上學。且鄉下學校都在下午3時放學，讓學童有時間幫家人分攤一些工作。

如今兒童勞動已屬違法，且學校裝配空調設備早已司空見慣，且許多家庭雙親都工作到下午5時才下班。因此難免有人要問，為何現在的美國小孩要放兩個月暑假？又何以上學日下午3時就放學？

質疑這些令人困惑現況的人，甚或主張應增加學生每年在校學習天數，乃至延長學生在學年數。他們引為論據的不外乎是，更多的學習時間與更聰明的小孩兩者存有關聯。

然而，現今某些人開始嘗試從不同取向切入，他們以學生的家長們為核心，來推動延長小孩在校學習時間之議。

總部設在華府的自由派智庫「美國進步中心」在近日一項分析論稱，如果各校將古老過時的學生作息時間表，調成與70％「朝九晚五」的家長一致，不但各學生家庭的經濟條件將獲提升，最終也將對美國經濟大有助益。

親子作息不同帶來經損

「美國進步中心」教育政策副總裁布朗女士有兩個小孩上小學，她的前述分析即是受小孩學校作息時間表啟發。她指出：「家長維持穩定的工作，對小孩的學習成果有很大的助益。而我認為，學童斷斷續續的休假、頻繁的休假、很早就放學，事實上會使家長很難穩定工作。

根據該智庫推算，美國學生作息時間表與家長標準工作時間不一致，每年造成美國約550億美元經濟損失，其中包括某些小學學童的母親選擇當家庭主婦所折損的收入。此外，領時薪的家長每當小孩不用上學時，就必須停工，而薪資自然減少。

低收入戶家庭衝擊更大

麻薩諸塞州教育改革家嘉布里埃立說，這對美國社會的衝擊極為深重。他創立了「時間與學習全國中心」致力推動貧窮地區增加學童在校學習時間，目前麻州全境已有約140所學校採行。

「美國進步中心」分析指出，美國學校作息時間表對非洲裔、西語裔和低收入家庭的衝擊尤其嚴重。這些家庭的家長通常從事較無時間彈性、論時計薪的工作，且不享有薪假。

一個以公共基金支助的麻州全境適用計畫，使州境貧窮地區約30所學校，得以每天延長學生在校學習時間1.5小時。這不但使弱勢小孩學習時間增多，也在財務上幫了他們時常手頭拮据的父母。

據美國保母平均時薪10.72美元來推算，美國家庭每年因小孩不用上學或生病請假須付出的照顧成本，平均約6,600美元，對年賺約7萬美元的家庭，這占年收入9％。但就年收僅2萬9,000美元的家庭，這根本是難以負擔的費用。

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